В конце 2018 года Госдума утвердила обновленную версию рекомендаций по поводу установления обновленной системы оплаты труда работников бюджетных учреждений, в том числе и педагогических работников. Данное решение было определено трехсторонней комиссией по регулированию социально-трудовых отношений. При этом правила, которые действовали до этого, утратили свою силу, и в 2019 году использоваться не будут. Сегодня поговорим об изменениях в системе оплаты труда педагогических работников и о том, как поменяется подход к данному вопросу.

В 2019 с новыми показателями и без понижения заработной платы

Начиная с 2019 года, оплата труда педагогических работников будет рассчитываться с учетом нового показателя. Отныне при формировании дохода учителей и преподавателей в обязательном порядке учитывается среднемесячный заработок наемных сотрудников частных компаний и индивидуальных предпринимателей. С текущего года данный критерий обязательно должен учитываться при разработке планов затрат, направленных на увеличение размера оплаты труда педагогических работников и сотрудников других бюджетных сфер. В июле 2018 года правительством Российской Федерации издано постановление, в соответствии с которым Росстат был обязан подготовить вышеуказанные данные до 15.04.2019.

При обсуждении трехсторонней группой нового регламента в документ был внесен пункт о недопустимости понижения заработной платы сотрудников детских садов, школ и государственных университетов. В соответствии с данной нормой, в 2019 году уровень оплаты труда педагогических работников будет не ниже, чем в 2018. Соответственно, педагоги из детских садов получат зарплату не ниже средней по России (в прошлом году – чуть более 28 000 рублей).

Еще одной важной новостью для педагогов стал учет показателя минимального размера оплаты труда. В прошлом году данный показатель находился на уровне 6 200 рублей. Новыми рекомендациями определено, что работник образовательного учреждения не может получить заработную плату ниже установленного показателя, при условии, что он полностью выполнил установленную норму и отработал достаточное количество часов. Однако никто не застрахован от ситуаций, при которых педагог отработает меньше времени, чем ему положено. Если работнику пришлось столкнуться с такой неприятностью, расчет оплаты труда будет осуществляться исходя из фактически отработанного времени, отталкиваясь от МРОТ.

Для того чтобы обеспечить полноценное внедрение рекомендаций в учреждении, работодателю, а также представителям властей необходимо обратить внимание на некоторые аспекты. В частности, к таковым относятся:

1. Установление размеров оклада заработной платы должно осуществляться в соответствии с квалификационной группой работника.
2. Если сотрудник бюджетного учреждения работает на должности, которая не имеет отношения к профессиональным категориям, ставка его заработной платы рассчитывается исходя из трудности возложенных на него обязанностей.
3. Следует обязательно учитывать необходимость использования стимулирующих выплат и всевозможных компенсаций. Данный вопрос должен быть отражен в региональных и муниципальных нормативно-правовых актах.
4. Утверждать штатное расписание имеет право исключительно руководитель детского сада, школы, ВУЗа, иной бюджетной организации.
5. После внедрения новых рекомендаций в образовательном учреждении доход педагога должен быть не меньшим, чем был до этого. Данная норма применяется ко всем без исключения сотрудникам, чья норма трудовой деятельности осталась на прежнем уровне или повысилась.
6. Норма оплаты труда должна определяться исходя из выполнения работником собственных профессиональных обязанностей на протяжении определенного промежутка времени (недели, месяца, года).

Что касается нормы труда педагогов, теперь ее изменение в ту или иную сторону непосредственно скажется на итоговом заработке. Поэтому рекомендациями предусмотрено отражение фактической нагрузки педагога в трудовом соглашении. Данная норма коснется таких работников, как:

• школьные учителя;
• университетские преподаватели;
• тренеры детских спортивных секций;
• лица, ведущие деятельность в сфере дополнительного образования.

С учетом данных нововведений, любые изменения в рабочем времени педагога также должны отражаться в трудовом соглашении. При этом следует помнить об условиях, при которых такое может стать возможным:

• по соглашению сторон договора;
• в исключительных случаях – в одностороннем порядке со стороны руководителя образовательного учреждения. Данная норма может быть использована в случае, если уменьшилось количество рабочего времени по учебному плану, образовательная организация не набрала достаточного количества учеников и т. д.

Еще одним немаловажным новшеством является дополнительное внимание к педагогам, имеющим среднее специальное образование. Рекомендациями предусмотрена невозможность ущемления трудовых прав сотрудников, которые не имеют высшего образования. Соответственно, больше не могут использоваться понижающие коэффициенты по специальности, на которую требуется работник с дипломом о получении высшего образования. Таким образом, отсутствие необходимого документа больше не позволит работодателю экономить на оплате труда сотрудника учебного заведения. В этом плане он уравнивается в правах с педагогами, имеющими высшее образование.

Сегодня данные рекомендации одобрило немалое количество педагогических работников. Действительно, новый документ существенно расширил их возможности в плане оплаты труда и повысил их защищенность от неправомерных действий руководителя образовательной организации. Ожидается, что данные рекомендации будут действовать в ближайшие несколько лет и постепенно дорабатываться, чтобы доход педагогов дорос до достойного уровня.

Важность учительского труда в наши дни сложно переоценить. Именно от педагогов, людей, передающих знания, опыт и являющихся примером, зависит, какими будут наши дети, их интеллектуальное и духовное развитие. Во все времена учителя относились к интеллигенции, их уважали, преподавательская деятельность было действительно почетным делом. И лишь последние два десятилетия работать учителем стало не престижно. Как следствие - в школах недобор профессиональных сотрудников, а в педагогические ВУЗЫ не так много желающих поступить.

Связано это с тем, что у этой профессии больше нет достойных зарплат и социальных гарантий. Даже работники малоквалифицированных должностей имеют более высокие доходы и социальный статус. Достойные оплата труда и пенсии работников сферы образования, жилье, различные льготы – все это осталось в далеком прошлом. Возможно ли надеяться, что эта печальная ситуация изменится и ? Попробуем разобраться.

Средние зарплаты педагогов по данным Росстат.

Величина средней зарплаты у учителей в Российской Федерации составляет 32 000 рублей. Однако эта усредненная цифра складывается из значительно отличающихся друг от друга показателей. Максимальная цифра заработных плат в северных регионах и на Дальнем Востоке достигает 75 000 рублей, в Москве – 66 000 рублей. Минимальные зарплаты - меньше 20 000. рублей - педагоги получают в Северо-Кавказском Федеральном округе и в Калмыкии. В итоге в среднем большинство учителей получают до 25 000 рублей. Это очень низкие доходы для сферы образования, особенно на фоне других стран, где даже преподаватели сразу после обучения могут рассчитывать на суммы более 1 тыс. евро в месяц.

«Майский» закон 2012 года и последствия

Дабы исправить сложившуюся ситуацию, в рамках реформы образовательной системы в 2012 году Президентом РФ был подписан Указ, фиксирующий поэтапный рост заработной платы работникам бюджетной сферы, к коим относятся и учителя. Согласно плану, к 2018 году оплата труда должна увеличиться минимум в полтора раза по отношению к году подписания указа. Однако с конца 2014 года кризисная ситуация в стране заметно замедляет этот процесс и вынуждает Правительство РФ идти на компромиссные меры, чтобы изыскать дополнительные источники для осуществления программы. В частности, с 2016 года средняя заработная плата педагогов рассчитывается с учетом всех средств, в том числе получаемых в частных учебных заведениях. Повсюду можно увидеть свежие новости о том, что произойдет увеличение зарплаты учителям, но фактически эти изменения так и остаются формальными.

Согласно этому подписанному закону, в период до 2018 года также осуществляется и реорганизация учебных заведений, изменяющая, в числе прочих, способы начисления зарплат педагогическому составу образовательных учреждений. Финальная сумма оплаты труда состоит из оклада, соответствующего занимаемой должности, и надбавок (за проверку тетрадей, за классное руководство и т д). С 2016 года полный оклад учителя получают только при условии установленной наполняемости классов от 20 до 25 человек в зависимости от размера населенного пункта.

На будущий год уже готов Законопроект о внедрении нового профессионального стандарта педагогов. Сейчас он введен в тестовом режиме в ряде регионов. Согласно этому нововведению учителя должны будут владеть целым рядом навыков, соответствующих потребностям времени. К ним относятся умение работать с детьми с ограниченными возможностями, с одаренными, с теми, для кого русский - не родной языком и так далее. Учитель должен овладеть современными информационными технологиями, иметь обязательно профильное высшее образование. Планируется также ограничить нагрузку преподавателя 20 часами в неделю. Это должно помочь осуществлять индивидуальный подход к каждому школьнику.

Индексация окладов учителей на 2017 год: за счет чего?

Откуда будут выделены средства, чтобы осуществить запланированное повышение зарплаты учителям 2017? Последние новости, публикуемые в средствах массовой информации, сообщают, что в условиях кризисного сокращения бюджета на образование именно эти реорганизационные действия позволят осуществить индексацию заработных плат бюджетникам: будут закрыты малокомплектные школы, сокращены ставки в образовательных учреждениях и, как следствие, сэкономлен бюджет и будет проведено повышение зарплаты учителям в 2017 году в России.

Большой процент инфляции требует соответствующей индексации для удержания уровня жизни, и судя по всему, для этого прикладываются определенные усилия. Конечно, уверенно говорить о том, повысят ли зарплату учителям в 2017 году пока рано – это покажут результаты года текущего. Но кроме действий по накоплению бюджетных средств, можно надеяться на стабилизацию ситуации в стране, там более что уже есть результаты и улучшения.

Сокращения среди преподавателей

Ввод нового профессионального стандарта для педагогов приведет к тому, что возможно будет сокращение учителей в 2017 году. Этому поспособствует нормирование условий оплаты труда по количеству учащихся. Школы будут поставлены в рамки: с одной стороны – необходимость определенного количества учеников для получения финансирования и нормальной зарплаты, а с другой – санитарные нормы, которые регламентируют количество учеников в зависимости от размера классного помещения. Классы будут переукомплектованы в соответствии с новыми стандартами, в результате неизбежно сократиться количество ставок, будут закрыты малокомплектные школы. Особенно это нововведение затронет небольшие населенные пункты, где уже сейчас начинают закрываться учебные заведения. Одним из самых негативных последствий станет то, что детям придется ездить в школу в соседний населенный пункт. Многие эксперты подтверждают возможность таких последствий, хоть и не было пока официальной информации.

Зарплата в ВУЗах

Если в средних образовательных учреждениях с понятием средней зарплаты все более или менее понятно, то в высших все несколько сложнее: ассистенты, лаборанты с невысокими заработками и занятостью учитываются наряду преподавательским составом, имеющим степени, публикующие научные работы. Большинство преподавателей кроме основной работы имеют должности на кафедре, получают гранты, занимаются общественной работой. Одним словом, имеют колоссальную нагрузку, чтобы получать зарплату должного уровня. И усреднение вносит очень большую погрешность. Тем не менее, ко всем сотрудникам относится необходимость ежегодной индексации зарплат и увеличение их в соответствии с так называемым «Майским» Законом. Свои обязательство на этот счет власти не отрицают, но временная приостановка как необходимая мера в нынешних условиях все же не исключена.

В средствах массовой информации появляется информация о том, что изменения зарплат ждать не стоит. Правительство нашей страны эту информацию не подтверждает, но и не опровергает. Зато все чаще можно слышать об оптимизации рабочих процессов, благодаря которым будут проводиться увеличения зарплат бюджетникам. Многие аналитики предполагают также сокращения среди преподавателей ВУЗов. В целом, вопрос изменения зарплат педагогам достаточно сложный, ясность появится лишь к концу года. Согласно оптимистичным прогнозам, заработная плата для учителей вузов в 2017 году будет пересмотрена и увеличена. Вот только на какую величину и за счет каких средств – вопрос открыт.

Заключение

Реформа, начатая в 2012 году, была направлена на улучшение уровня жизни преподавательского состава образовательных учреждений, поднятие качества работы и престижа профессии. Но наша страна переживает сейчас не лучшее время. Попытки изменить ситуацию, провести реорганизацию и высвободить средства в бюджете для выполнения обязательств неизбежно затронут педагогический состав дошкольных, средних и высших учебных заведений. И запланированный рост зарплат работников образования, вероятнее всего, будет осуществлен. Вот только ввиду падения экономики и роста цен, увеличение денежного довольствия для учителей, к сожалению, не будет означать значительного улучшения качества жизни. Хорошо, если с учетом всех изменений на сегодняшний день он останется на прежнем уровне.

Как известно, школьный учитель – это довольно широкое понятие, объединяющее несколько специальностей. Поэтому педагоги получают разные заработные платы, зависящие от многих условий начиная от конкретной должности и заканчивая спецификой региона и статусом школы. Однако порядок расчета окладов и надбавок сотрудников российских государственных школ является общим, поэтому его можно применять, в частности, осуществляя расчет зарплаты учителя начальных классов.

Составные части заработной платы

Жалование учителей состоит из:

• базовой части;
• компенсационной;
• стимулирующих выплат;
• премий.

В обычных школах, где нет классов коррекции и прочих особых условий, расчет заработной платы учителя зависит от количества проведенных уроков и числа учеников. Здесь же учитывается внеклассная нагрузка, например, проверка домашней работы, выполнение обязанностей классного руководителя и так далее. Также существуют коэффициенты, зависящие от стажа педагога и категории его квалификации.

Компенсационные выплаты предусматриваются, если педагог работает ночью, в опасных условиях, в частности, с химическими реактивами. Стимулирующие выплаты входят в премии и предназначены для поощрения педагога за хорошие показатели учеников при сдаче экзаменов, победы обучающихся на олимпиадах, внедрение новых дидактических учебных материалов и прочие успехи в работе. Однако такая премия не может превышать 60% оклада. Премирование педагогов происходит по принципу остальных бюджетных учреждений: выплачиваются квартальные и годовые премии, а также определенная сумма начисляется к праздничным датам.

Зарплаты преподавателей обязательно проходят ежегодную индексацию, составившую, например, в 2016 г. – 7%.

Как рассчитывается зарплата учителя средней статистической школы

Сегодня в Интернете существует несколько электронных онлайн-программ по расчету заработной платы педагогов. Эти программы, конечно, требуют проверки данных, но в среднем способны подсказать, как посчитать зарплату учителя. Также расчеты можно провести вручную.

Вначале необходимо взять базовую ставку (20 часов в неделю для начальной школы) оклада, составляющую сегодня 3000-3500 рублей. К базовой ставке могут применяться повышающие коэффициенты, если педагог:

• преподает в селе (0.25);
• в коррекционном учреждении (0.2);
• в интернате для сирот (0.2);
• в интернате (0.15);
• обладает навыками преподавания местных наречий, например, чеченского языка (0.15).

К ней прибавляются имеющиеся коэффициенты:

• за наличие у учителя высшего образования;
• квалификационную категорию;
• почетное звание (до 0.2);
• стаж работы;
• наличие ученой степени (10% за кандидатскую и 20% за докторскую диссертации);
• статус учебного заведения (лицей или гимназия), который дает надбавку 0.15.

Руководство учебного заведения вправе устанавливать коэффициенты за сложность преподаваемой дисциплины. Данные выплаты осуществляются из средств самой школы, поэтому государство их не регламентирует.

К базовой ставке добавляются остальные виды выплат. Так как рассчитать зарплату учителя начальных классов?

Приблизительный расчет реальных доходов учителя начальной школы со средней квалификацией

Чтобы человеку было понятно, чего ему ожидать от работы в начальных классах, можно провести приблизительный расчет. Полученные данные актуальны на начало 2017 г. Для определения оклада возьмем следующие данные:

• усредненный стаж работы (от 5 до 10 лет), который дает + 10% к окладу;
• первую категорию (коэффициент 1.5);
• полное высшее педагогическое образование, за которое полагается надбавка в размере трети базовой ставки;
• предполагаемый преподаватель предположительно работает в обычной школе и не имеет дополнительных заслуг в виде почетных званий и ученой степени;
• в школах устанавливаются коэффициенты за сложность предметов, однако для обычного учителя начальной школы такой надбавки не существует;
• за классное руководство в начальной школе выплачивается 15% оклада;
• еще 10% полагается в счет компенсации затраченного времени на проверку тетрадей;
• ровно столько же выплачивается заведующему учебным кабинетом, он обычно имеется у учителя начальных классов.

В результате проведенного расчета получилась сумма 10115.88 рублей . Именно на такой доход стоит ориентироваться человеку, желающему работать в начальной школе.

Средняя ЗП учителей

Как видно, базовая заработная плата в школе до сих пор не дотягивает до средних показателей в регионах. Тем не менее в наше время реализуются региональные стимулирующие программы, в рамках которых учителям выплачиваются премиальные. Это позволяет существенно приблизить размеры учительских зарплат к среднестатистическим показателям. К тому же нельзя оставлять за рамками внимания регулярные обязательные премии, которые в целом служат хорошим дополнением к основному окладу.

Заработная плата в бюджетной сфере - это важный социально-экономический показатель, который так или иначе влияет и на размер окладов в коммерческих организациях. Поэтому у многих руководителей и работников часто возникает вопрос: какое предусмотрено повышение зарплаты бюджетникам в 2020 году? Ведь исходя из его размеров, можно провести индексацию окладов и в своей фирме. Обратите внимание: Росстат опубликовал средние зарплаты бюджетников по отраслям и регионам за первое полугодие 2020 года.

В 2018 году Правительство, исполняя «майские указы» президента о повышении зарплаты бюджетникам (2020), одобрило выделение 14,5 млрд рублей на финансирование повышения зарплаты отдельных категорий работников бюджетных учреждений. В 2020 году индексация окладов также запланирована. Посмотрим, что это за отдельные категории работников. Но начнем с новостей.

Повышение окладов с 01.10.2019

• работникам федеральных казенных, бюджетных и автономных учреждений;
• работникам федеральных государственных органов, гражданского персонала воинских частей, учреждений и подразделений федеральных органов исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная и приравненная к ней служба.

Кроме того, Указом Президента Российской Федерации от 13.06.2019 № 279 «Об увеличении должностных окладов судей в Российской Федерации» с 1 октября 2020 года зарплаты повысятся и у судей всех рангов: от судей Конститционного и Верховного судов до мировых судей субъектов РФ — на те же 4,3%.

Кто такие госслужащие и бюджетники

Для начала необходимо разобраться с тем, кто же такие бюджетники. Очевидно, что в обиходе под этим словом «скрываются» все те люди, которые получают зарплату из бюджета: чиновники, силовики, работники госучреждений, врачи, учителя, ученые. Но объединять всех бюджетников в одну большую категорию будет не совсем верно. Ведь с точки зрения законодательства они подразделяются на разные категории:

• госслужащие (лица, работающие в государственных органах, в госучреждениях);
• работники бюджетной сферы (учителя, ученые, врачи, воспитатели детских садов, сотрудники учреждений культуры и преподаватели вузов).

Разница кроется не только в названии, но и в подходе к материальному обеспечению, подчинению и социальному обслуживанию. Как водится, у госслужащих оно несколько лучше. Да и их оклады и надбавки регулирует отдельное законодательство. Поскольку зарплаты чиновников и военных подчиняются специфическим правилам, мы остановимся подробнее на том, какое увеличение окладов бюджетникам в 2020 году было предусмотрено для так называемых «других категорий» и какое будет повышение зарплаты бюджетникам в 2020 году в России (последние новости).

Бюджетники: врачи, учителя и бухгалтеры

По приблизительным подсчетам, в России в бюджетной сфере трудятся около 33 млн человек. От всех граждан трудоспособного возраста (примерно 83 млн человек) доля бюджетников составляет более третьей части. Из них примерно половину составляют те, кого нельзя назвать госслужащими, а именно сотрудники:

• школ;
• детских садов;
• средних и высших учебных заведений;
• медицинских учреждений;
• библиотек, музеев и других культурных учреждений;
• научных институтов.

Заработную плату все они получают из государственного бюджета РФ: федерального или местного. Условия их работы регулируют Трудовой кодекс РФ , а также нормативно-правовые акты, разработанные ведомством, которое руководит деятельностью учреждения. Например, для врачей это Минздрав, а для работников культуры — Минкульт.

Примечательно, что хотя все эти НПА (в отличие от силовых ведомств) являются открытыми и общедоступными, уровень зарплат работников этих структур официально понять сложно. Ведь система оплаты труда предполагает не только оклад, но и целый пласт различных премий, дотаций и бонусов. Поэтому, например, оклад ведущего бухгалтера в бюджетной организации может быть единым, а вот на руки разные сотрудники в разных отраслях получат совершенно разные суммы.

Однако когда речь идет о средних зарплатах, то при их подсчете обычно учитываются все доплаты. Так, по данным Росстата, средняя зарплата по стране составила 49 348 рубллей (данные за июнь 2020). Поскольку выборку статистики делали по всем регионам и городам, для небольших городов этот показатель оказался завышен: на практике врачи и учителя в небольших муниципальных образованиях могут получать всего по 12 000-15 000 рублей в месяц. В целом же картина средних зарплат по отраслям работников бюджетной сферы и регионам представлена в таблице, сформированной на основе данных Росстата по средним зарплатам бюджетников.

23 июля Росстат опубликовал данные по средним заработным платам отдельных категорий работников социальной сферы и науки в организациях государственной и муниципальной форм собственности по субъектам Российской Федерации за январь-июнь 2020 года.

Оклады бюджетников в 1-м полугодии 2020 года, таблица:

Средняя з/п работников в организациях государственной и муниципальной форм собственности по субъектам РФ за январь-июнь 2020 года
	Педагоги дошкольного образования	Педагоги организаций общего образования	Преподаватели вузов	Врачи с высшим образованием	Средний медицинский (фармацевтический) персонал	Младший медицинский персонал	Социальные работники	Работники учреждений культуры	Научные сотрудники
Российская Федерация
Центральный федеральный округ
Белгородская область
Брянская область
Владимирская область
Воронежская область
Ивановская область
Калужская область
Костромская область
Курская область
Липецкая область
Московская область
Орловская область
Рязанская область
Смоленская область
Тамбовская область
Тверская область
Тульская область
Ярославская область
Республика Карелия
Республика Коми
Архангельская область
в том числе:
Ненецкий авт. округ
Архангельская область без авт. округа
Вологодская область
Калининградская область
Ленинградская область
Мурманская область
Новгородская область
Псковская область
г.Санкт-Петербург
Южный федеральный округ
Республика Адыгея
Республика Калмыкия
Республика Крым
Краснодарский край
Астраханская область
Волгоградская область
Ростовская область
г. Севастополь
Республика Дагестан
Республика Ингушетия
Чеченская Республика
Ставропольский край
Приволжский федеральный округ
Республика Башкортостан
Республика Марий Эл
Республика Мордовия
Республика Татарстан (Татарстан)
Удмуртская Республика
Чувашская Республика - Чувашия
Пермский край
Кировская область
Нижегородская область
Оренбургская область
Пензенская область
Самарская область
Саратовская область
Ульяновская область
Уральский федеральный округ
Курганская область
Свердловская область
Тюменская область
в том числе:
Ханты-Мансийский авт. округ-Югра
Ямало-Ненецкий авт. округ
Тюменская область без авт. округов
Челябинская область
Сибирский федеральный округ
Республика Алтай
Республика Тыва
Республика Хакасия
Алтайский край
Красноярский край
Иркутская область
Кемеровская область
Новосибирская область
Омская область
Томская область
Республика Бурятия
Республика Саха (Якутия)
Забайкальский край
Камчатский край
Приморский край
Хабаровский край
Амурская область
Магаданская область
Сахалинская область
Еврейская автономная область
Чукотский автономный округ
* Конфиденциальные данные

Для сравнения: данные Росстата по заработным платам чиновников различного уровня (за 2018 год).

	Среднемесячная з/п гражданских (муниципальных) служащих						Справочно: среднемесячная з/п работников организаций а субъекте РФ
	Территориальных органов федеральных органов исполнительной власти		органов исполнительной власти субъектов РФ		органов местного самоуправления
Российская Федерация
Центральный федеральный округ
Белгородская область
Брянская область
Владимирская область
Воронежская область
Ивановская область
Калужская область
Костромская область
Курская область
Липецкая область
Московская область
Орловская область
Рязанская область
Смоленская область
Тамбовская область
Тверская область
Тульская область
Ярославская область
Северо-Западный федеральный округ
Республика Карелия
Республика Коми
Архангельская область
в том числе:
Ненецкий авт.округ
Архангельская область без авт.округа
Вологодская область
Калининградская область
Ленинградская область
Мурманская область
Новгородская область
Псковская область
г.Санкт-Петербург
Южный федеральный округ
Республика Адыгея
Республика Калмыкия
Республика Крым
Краснодарский край
Астраханская область
Волгоградская область
Ростовская область
г.Севастополь
Северо-Кавказский федеральный округ
Республика Дагестан
Республика Ингушетия
Кабардино-Балкарская Республика
Карачаево-Черкесская Республика
Республика Северная Осетия - Алания
Чеченская Республика
Ставропольский край
Приволжский федеральный округ
Республика Башкортостан
Республика Марий Эл
Республика Мордовия
Республика Татарстан
Удмуртская Республика
Чувашская Республика
Пермский край
Кировская область
Нижегородская область
Оренбургская область
Пензенская область
Самарская область
Саратовская область
Ульяновская область
Уральский федеральный округ
Курганская область
Свердловская область
Тюменская область
в том числе:
Ханты-Мансийский авт.округ - Югра
Ямало-Ненецкий авт.округ
Тюменская область без авт.округов
Челябинская область
Сибирский федеральный округ
Республика Алтай
Республика Тыва
Республика Хакасия
Алтайский край
Красноярский край
Иркутская область
Кемеровская область
Новосибирская область
Омская область
Томская область
Дальневосточный федеральный округ
Республика Бурятия
Республика Саха (Якутия)
Забайкальский край
Камчатский край
Приморский край
Хабаровский край
Амурская область
Магаданская область
Сахалинская область
Еврейская авт.область
Чукотский авт.округ

Зарплата бюджетников в 2020 году

Индексация окладов бюджетникам является частью предвыборной программы Владимира Путина 2012 года. Основной документ — Указ Президента № 597 , называемый иногда «приказ 597 президента: дорожная карта 01.01.2018». Тогда, в мае, сразу после вступления в должность глава государства издал 11 указов, которые касались повышения зарплат госслужащих и других бюджетников. Тогда Президент обещал повысить оклады к 2020-му в первую очередь учителям и врачам.

Повышают оклады в первую очередь тем бюджетникам, на которых распространяется действие Указов Президента:

Повышение зарплат является поэтапным. В конце концов:

• у преподавателей вузов и врачей (медработников с высшим образованием) уровень зарплаты должен составить не менее 200 % от средних зарплат в регионе;
• у среднего и младшего медперсонала и социальных работников уровень зарплаты не должен быть ниже средней зарплаты по региону.

К сожалению, не все категории бюджетников попали под действие «майских указов». Очевидно, что тех, кому оклады не повысили, достаточно много. Поэтому чиновники пообещали не обойти их стороной и также провести индексацию их зарплат. Так, в соответствии с законом «О федеральном бюджете на 2020 год и на плановый период 2020 и 2021 годов», запланировано повышение окладов бюджетников (размеры индексации смотрите в таблице ниже).

Категории бюджетников, которым индексируют оклады в соответствии с «майскими указами»	Категории сотрудников, которые не попали под действие «майских указов»
Педагоги детских садов и общего образования Педагоги дополнительного образования Преподаватели и мастера среднего и начального профессионального образования Преподаватели вузов Средний и младший медицинский персонал Социальные работники Работники культуры Научные сотрудники Педагоги образовательных, медицинских организаций и организаций, оказывающих социальные услуги детям-сиротам и оставшимся без попечения родителей	Специалисты по кадрам Специалисты по комплексной реабилитации Инженерно-технические и вспомогательные работники, обслуживающие здания и оборудование: техники, электромонтеры, слесари, сантехники, уборщики служебных помещений. Социальные психологи Бухгалтеры и экономисты Инженеры Программисты Следователи Пожарные Судьи, прокуроры Военнослужащие и приравненные к ним
Повышение окладов с 1 сентября 2020 — на 6,0 %, в 2020 — на 5,4 %, в 2021 — на 6,6 %	Повышение окладов с 1 октября 2020 на прогнозный уровень инфляции — 4,3 %, 1 октября 2020 — на 3,8 %, 1 октября 2021 — на 4 %

Повышение окладов бюджетников с 01.01.2019

Надо отметить, что некоторым бюджетникам оклады должны будут повысить независимо от индексации. Ведь с 1 января запланировано увеличение минимального уровня оплаты труда (повышение МРОТ), которое повлияет на оклады младшего и среднего персонала со средним образованием. С 01.01.2019 МРОТ равен 11 280 рублям. Такое повышение окладов затронет примерно 1,6 млн человек в бюджетной сфере.

Региональные решения о повышении окладов бюджетникам

Распоряжение Правительства Российской Федерации от 28.12.2012 № 2599-р обязывает правительства субъектов РФ принять распоряжения о своих региональных «дорожных картах», в которых прописать конкретные цифры по каждому году по повышению окладов. Так, дорожная карта Свердловской области по повышению заработной платы 2020 утверждала, что уровень средней зарплаты социальных работников должен составить не менее 100 процентов от среднемесячных зарплат по Свердловской области. А на повышение зарплаты бюджетникам в 2020 в Красноярском крае Правительство выделило дополнительно 2,9 млрд рублей из федеральной казны, чтобы можно было учитывать районные надбавки и северный коэффициент.

В конце года региональные власти традиционно готовят соответствующие решения относительно повышения окладов на будущий год. Например, в Липецкой области депутаты приняли решение о повышении зарплаты в 2020 году бюджетникам, не подпадающим под майские указы, на 10 %.

Труд в образовательной сфере оплачивается невысоко, однако ставка периодически индексируется. Мы расскажем последние новости о зарплате учителей в 2017 году из проверенных источников. Решение президента закрепляет положение о повышении оклада, а соответствующая программа продолжается на протяжении пяти последних лет. Каким же будет повышение следующего года?

Учебный год начался недавно, но вопрос об оплате труда учителей встал остро. Эта категория сотрудников относится к государственным служащим. Реализация социальной политики в этой области предусматривает повышение зарплаты к 2018 году в 1,5 раза. Проект стартовал с 2012 года, и тогда он казался неосуществимым. Впрочем, не все его пункты удастся выполнить за последний год плановой пятилетки.

Задачи государства

Перед правительством РФ стоит цель повышения престижности трудовой деятельности государственных служащих, в первую очередь, школьных учителей. Зарплата должна увеличиваться равномерно для всех категорий работников – начальства и рядовых преподавателей.

Средства на повышение зарплат учителям в 2017 году в России находятся не на максимальном уровне. Отсутствует система поощрения, которая есть у других представителей госструктур, например, чиновников. Возможность получения бонусов регулируется органами местной власти.

Однако в Госдуме звучат высказывания о том, что на социальную и бюджетную сферу уходит значительная часть бюджета. При этом возникает закономерный вопрос: будет ли вместе с этим повышено качество образования? Это возможно лишь при создании молодых кадров.

Данные статистики утверждают, что молодых специалистов отталкивает работа в школе в первую очередь низким уровнем заработной платы. Стимулирующие выплаты для тех, кто пошел работать в маленькие населенные пункты, невысокие и не всем подходит вариант покинуть большой цивилизованный город ради несущественных доплат.

За кем остается решение

Кто отвечает за индексацию, когда приказ уже подписан в высших инстанциях? Решение о повышении остается за местными властями. Педагогические кадры стараются смотреть в будущее с оптимистичным настроем, а последние новости СМИ могут им поддержать позитивный взгляд на вещи.

Заработная плата и размер оклада учителей по стране рознятся. В среднем, в следующем году преподавателям разных категорий можно рассчитывать на следующие суммы:

• вузовские преподаватели – около 35 тысяч рублей;
• школьные учителя – примерно 27,5 тысяч рублей;
• воспитатели – в среднем 21 тысяча рублей;
• мастера производственного обучения – около 23,5 тысяч рублей.

Внимание! Не забывайте, что при подсчете средней статистики учитываются и максимальный, и минимальный размер оклада. Так, в регионе молодой специалист получает в 2-3 меньше, чем в Москве и Санкт-Петербурге.

Повышение оклада возможно только в том случае, если преподаватель берет на себя увеличенную нагрузку. Школьный учитель должен быть также классным руководителем, проводить элективные и факультативные занятия, а также давать дополнительные уроки. За простое выполнение минимальных обязанностей повышение не положено.

О зарплате бюджетников из разных регионов на следующий год неизвестно, но очевидно, что процент повышения будет разным. Об этом сообщают последние новости из газет, журналов и интернет-изданий. Конечное решение о размере и сроках оптимизации заработных плат принимается государственными органами ближе к дате исполнения указа.

Будет ли повышение зарплаты

Заморозки бюджета для индексирования заработной платы пока не ожидается. На вопрос, повысят ли оплату труда учителям в 2017 году, можно смело отвечать, что да. Оптимизация этого процесса идет полным ходом, но о точных данных говорить с уверенностью нельзя. Все зависит от региональных властей, которые нередко притормаживают процесс, оставляя время на другие вопросы, более важные в области.

Не следует ожидать однородного увеличения заработных плат, так как на этот процесс оказывает влияние преподавательский стаж, квалификация, место жительства. Высокая категория почти автоматически означает существенную прибавку к окладу, но не стоит ждать заоблачных сумм. Система тщательно контролируется, поэтому даже педагоги с большим стажем и наградами не имеют средней чиновничьей зарплаты, не говоря о бонусах.

Когда ждать индексации в 2017 году

Пресса обнародовала последние новости о повышении зарплат учителям в 2017 году. Индексация состоится 1 апреля, она составит 5,5%. Это вполовину меньше, чем ставка уровня инфляции. В условиях затянувшегося кризиса эта сумма вряд ли сможет существенно пополнить учительскую копилку и улучшить условия жизни преподавателя, его семьи и детей.

Причиной этому может служить плохая индексация бюджета в 2017 году, рост безработицы. Государственные служащие федерального, регионального, муниципального масштабов различаются по количеству и индексации оклада.

Учитель – это профессия по призванию, вне зависимости от того, в учреждение и город какого размера он попадает. Вероятно, именно от этого отталкивается государство, принимая решения об оплате труда педагогов.